수십 년간 인천 도심을 가르며 교통 편의를 제공해 온 이 도로가, 이제는 지하화를 통해 도시 구조 자체를 바꾸는 핵심 프로젝트로 떠오르고 있다.
국토교통부와 인천광역시가 사실상 공동 주체로 나서며 ‘2인 3각’ 행보를 본격화한 점이 눈길을 끈다.
※ 경인고속도로 지하화 사업 : 국토부가 서구 청라동에서 서울 양천구 신월동까지 총 15.3㎞ 구간에 왕복 4차로 지하 고속도로를 신설하는 사업이다. 총사업비는 1조3780억원으로 추산된다. 상부 도로는 기존 고속도로 지정 해제를 거쳐 일반도로로 전환된다
■ 왜 지금 ‘경인고속도로 지하화’인가
1968년 개통된 경인고속도로는 물류·출퇴근의 대동맥이었지만, 도심 확장과 함께 소음·대기오염·지역 단절이라는 한계도 누적됐다.
특히 인천 구간은 고속도로를 기준으로 생활권이 갈라져 지역 균형발전의 걸림돌로 지적돼 왔다. 지하화는 단순한 도로 이전이 아니라, 도시 단절을 해소하는 구조 개편이라는 점에서 추진 명분이 분명하다.
■ 국토부–인천시 ‘원팀’ 전략
이번 사업의 특징은 중앙정부–지자체 협업의 밀도다. 국토부는 국가 간선도로 관리 주체로서 기본계획·재원 구조·제도 설계를 맡고, 인천시는 도시계획 연계·주변 개발·주민 소통을 담당한다.
특히 상부 공간을 공원·주거·상업·문화시설로 재편하는 복합 개발 구상이 병행되며, 도로 사업을 넘어선 도시 재생 프로젝트로 확장되고 있다.
■ 지하화 이후, 인천 도심의 변화
지상부 공간이 확보되면 도심 녹지축이 연결되고, 단절됐던 주거지 간 이동성이 개선된다.
소음과 미세먼지 저감 효과는 물론, 역세권·생활권 중심의 보행 친화 도시로 전환될 가능성도 크다.
장기적으로는 인천의 낙후 이미지 개선과 함께 부동산·상권 가치 상승이라는 파급효과가 기대된다.
■ 넘어야 할 과제도 분명
대규모 지하화에는 막대한 사업비와 공사 기간 중 교통 혼잡이라는 현실적 난제가 따른다.
재원 조달 방식, 민자 활용 여부, 단계별 공사 전략, 주민 불편 최소화 대책이 성패를 좌우한다.
이 때문에 국토부와 인천시의 역할 분담과 속도 조절, 그리고 시민과의 신뢰 구축이 무엇보다 중요하다.
인천-서울 고속도로 지하화 조감도./인천시
■ 수도권 도시정책의 시험대
경인고속도로 지하화는 인천만의 사업이 아니다. 서울·부산 등 대도시가 검토 중인 도심 고속도로 재편 정책의 ‘선도 사례’가 될 가능성이 크다.
성공 여부에 따라 향후 국가 도시정책의 방향과 기준이 달라질 수 있다. 경인고속도로가 ‘지나는 길’에서 ‘머무는 공간’으로 바뀌는 순간, 인천의 도시 경쟁력도 새로운 국면에 접어들 전망이다.
중앙과 지방이 한 몸처럼 움직이는 이번 프로젝트가 도시 전환의 모범 사례로 남을지 주목된다.
<참고> 관련기사[조선일보 25-01-23]
경인고속도로 지하화, 예타 통과…기본 계획 수립 속도
입력 2025.01.23. 14:15업데이트 2025.01.23. 14:31
인천-서울 고속도로 지하화 조감도./인천시
인천 서구와 서울 양천구를 잇는 경인 고속도로 구간이 지하화된다
기획재정부는 23일 김윤상 2차관 주재로 올해 첫 재정사업평가위원회를 열고 예비타당성조사(예타) 사업 선정·결과 안건을 심의·의결했다고 밝혔다.
이번 회의에서 인천~서울 지하고속도로 건설 사업 등 5개 사업이 예타를 통과했다. 이 사업은 경인고속도로 인천 서구 청라동∼서울 양천구 신월IC 구간(15.3㎞) 하부에 지하 고속도로를 건설하는 사업이다. 위쪽 기존 도로 일부에는 녹지공간이 조성될 예정이다. 도로용량 확대를 통해 지·정체가 해소될 것으로 정부는 기대했다.
이 사업은 앞서 2022년부터 예타가 진행됐는데, 경제성 확보를 위해 당초 19km가량으로 예정했던 노선 길이가 단축됐다. 예타 통과한 이후엔 기본계획을 수립하고, 기본설계 및 실시설계, 토지 보상 이후 착공 등의 절차를 밟게 된다.
